Vannforskriften er den norske gjennomføringen av
EUs rammedirektiv for vann (Vanndirektivet). Dette er et av EUs viktigste
miljødirektiver, og er banebrytende for norsk vannforvaltning. Hovedmålet
er å sikre god miljøtilstand (tilnærmet naturtilstand) i vann, både
vassdrag, grunnvann og kystvann.
Miljømålene skal være
konkrete og målbare. Forvaltningen av vann skal være helhetlig fra fjord
til fjell, samordnet på tvers av sektorer, systematisk, kunnskapsbasert,
og tilrettelagt for bred medvirkning.
I hver vannregion
skal det utarbeides en helhetlige forvaltningsplan med miljømål, og
tiltaksprogrammer med miljøforbedrende tiltak for vannforekomster der
hvor miljøtilstanden ikke er god.
Organisering av
planarbeidet
Forskriften deler landet inn i ni vannregionmyndigheter basert på
nedbørfelt med én fylkesmann som myndighet i hver vannregion.
Vannregionmyndigheten
skal koordinere
arbeidet med å gjennomføre forskriften. Dette skal skje i nært samarbeid
med et vannregionutvalg
bestående av berørte myndigheter på regionalt og lokalt nivå. I
tilknytning til vannregionutvalget skal det opprettes en
referansegruppe der
rettighetshavere og private og allmenne brukerinteresser oppfordres til å
delta.
Berørte myndigheters
ansvar for lovverk og virkemidler i gjennomføringen ligger fast i tråd
med eksisterende ansvarsfordeling.
Fremdrift
I første omgang rettes fokus mot de vannforekomstene der miljøutfordringene
er størst. For disse områdene er første forvaltningsplan på høring i
2009 (første planperiode). For landet forøvrig er fristen for å legge frem
en forvaltningsplan med tiltaksprogram 2015.
2007 var det første
året forskriften trådte i kraft. Man fikk på plass organisering på plass
med 9 vannregionmyndigheter, gjennomførte en oversikts- karakterisering
(grov statusgjennomgang), utarbeidet et planprogram som var på høring, og
et utkast til overvåkingsprogram.
2008 hadde
hovedfokus på utarbeidelse av forvaltningsplan (inkludert fastsettelse av
miljømål) og tiltaksprogram (inkludert tiltaksanalyser). En oppsummering
av vesentlige spørsmål en har sett så langt i arbeidet ble sendt på
høring.
2009 vil i stor grad
handle om høring av forvaltningsplan og tiltaksprogram om våren, og
vedtak i fylkesting og sentral godkjenning om høsten.
2010 er første året
forvaltningsplanen skal settes i verk. Den er en regional plan, og skal
legges til grunn for fylkeskommunal virksomhet, og være retningsgivende
for kommunal og statlig planlegging og virksomhet i vannregionen
(02.06.2009 Oppdatert: 25.01.2010)